---

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАБОРЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

---

(УТВЕРЖДЕНО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЗАБОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 31 АВГУСТА 2008 ГОДА № 16А)

---

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области о выборах и референдумах статус, полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии муниципального образования Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование - муниципальная избирательная комиссия).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности муниципальной избирательной комиссии
1. Статус, порядок формирования, полномочия муниципальной избирательной комиссии как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Рязанской области регулируются федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Заборьевского сельского поселения, настоящим Положением.
2. Муниципальная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом Заборьевского сельского поселения, настоящим Положением, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Рязанской области.
Статья 2. Пределы действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение действует и применяется на территории Заборьевского сельского поселения.
2. Настоящее Положение определяет статус муниципальной избирательной комиссии, порядок ее формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами, местного референдума, а также решении иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Рязанской области к компетенции муниципальной избирательной комиссии.
Статья 3. Место, задачи и функции муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия обеспечивает на территории Заборьевского сельского поселения соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении муниципальных выборов, а также участвует в реализации мероприятий федеральных, региональных и местных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законами и иными нормативными актами к ее компетенции.
2. При проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
3. При проведении выборов депутатов Совета Депутатов, Главы Заборьевского сельского поселения, отзыва выборного лица органов местного самоуправления, а также при проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия является вышестоящей комиссией для других окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Заборьевского сельского поселения.
Статья 4. Принципы организации и деятельности муниципальной избирательной комиссии
1. Организация и деятельность муниципальной избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат обнародованию в порядке и в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, нормативными актами Заборьевского сельского поселения.
2. Деятельность муниципальной избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
3. Муниципальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Решения муниципальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
5. Решения и акты муниципальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Положением, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Рязанской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума на территории Заборьевского сельского поселения.
6. Решения муниципальной избирательной комиссии, противоречащие федеральным законам или законам Рязанской области либо принятые избирательной комиссией с превышением установленных для нее полномочий, подлежат отмене.
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ. СТАТУС ЧЛЕНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 5. Статус муниципальной избирательной комиссии
1. Полное наименование - избирательная комиссия муниципального образования Заборьевского сельского поселения, официальное сокращенное наименование - муниципальная избирательная комиссия.
2. Муниципальная избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от органов местного самоуправления, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном порядке имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Муниципальная избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
4. Муниципальная избирательная комиссия имеет свой счет в банке, печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
5. Муниципальная избирательная комиссия может иметь свои атрибуты.
6. Муниципальная избирательная комиссия обобщает опыт применения законов, иных нормативных правовых актов на территории Заборьевского сельского поселения по вопросам обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, и может вносить в Совет Депутатов и представлять главе Заборьевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Статья 6. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия действует на постоянной основе.
2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Если полномочия муниципальной избирательной комиссии истекают в период после назначения даты выборов, референдума, полномочия по проведению которых возложены на муниципальную избирательную комиссию, то ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.
Статья 7. Состав и порядок формирования муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия формируется в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование муниципальной избирательной комиссии проводится открыто и гласно.
3. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Советом Депутатов Заборьевского сельского поселения на основе предложений политических партий, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанского района.
4. Совет Депутатов Заборьевского сельского поселения обязан назначить не менее одной второй членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждой из политических партий, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе. При этом в муниципальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой из политических партий, а государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии. Совет Депутатов Заборьевского сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рязанского муниципального района.
5. Сообщение Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения об окончании срока полномочий и начале выдвижения кандидатур в новый состав муниципальной избирательной комиссии должно быть обнародовано в установленном порядке не позднее чем за один месяц до заседания Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения, на котором формируется муниципальная избирательная комиссия. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав муниципальной избирательной комиссии.
6. Решения политических партий, общественных объединений о предложениях в состав муниципальной избирательной комиссии Заборьевского сельского поселения должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены соответствующим образом с приложением копии своего устава и копии свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Решение муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава о выдвижении кандидатур в новый состав комиссии должно быть оформлено в соответствии с настоящим Положением. Решение собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы оформляется протоколом собрания за подписью председательствующего на собрании и секретаря. В приложении к решению должны быть указаны основные сведения о кандидате в состав муниципальной избирательной комиссии, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы, занимаемую должность, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также сведения об участии ранее в работе избирательных комиссий и письменное согласие кандидата на назначение его членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Назначение членов муниципальной избирательной комиссии оформляется решением Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения.
8. Сведения о новом составе муниципальной избирательной комиссии подлежат обнародованию.
Статья 8. Статус члена муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Членом муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением лиц, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.
2. Члену муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
3. Членами муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей, политических партий, выдвинувших кандидатов, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены иных избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, кандидаты на выборные должности Заборьевского сельского поселения, зарегистрированные кандидаты на выборные должности Заборьевского сельского поселения, их доверенные лица, их супруги и близкие родственники или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у данных кандидатов и зарегистрированных кандидатов.
4. Председатель муниципальной избирательной комиссии, заместитель председателя, секретарь избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий муниципальной избирательной комиссии.
6. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению Совета Депутатов, его назначившего, в случае:
- подачи членом муниципальной избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом муниципальной избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена муниципальной избирательной комиссии;
- признания члена муниципальной избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена муниципальной избирательной комиссии;
- признания члена муниципальной избирательной комиссии на основании заявления муниципальной избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
- появления оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Изменения в составе муниципальной избирательной комиссии подлежат обнародованию.
7. Полномочия члена муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии.
8. Совет Депутатов на выборные должности Заборьевского сельского поселения обязан назначить нового члена муниципальной избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем через 30 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. Если до истечения срока полномочий муниципальной избирательной комиссии остается 3 месяца, назначение нового члена комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от установленного пунктом 1 статьи 7 настоящего Положения их общего числа.
9. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на период срока полномочий не может быть привлечен без согласия прокурора Рязанской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.
11. После регистрации муниципальной избирательной комиссией кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, вправе назначить в муниципальную избирательную комиссию одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Члену муниципальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение установленного образца. Порядок назначения и отзыва члена муниципальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, права, обязанности и полномочия, а также срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса устанавливаются федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.
Статья 9. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Муниципальная избирательная комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов и местного референдума в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Заборьевского сельского поселения обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, направленных на повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развитие и использование государственной автоматизированной информационной системы;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение федеральных законов, законов рязанской области и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные акты по вопросам обеспечения единообразного применения законодательства о выборах, референдуме, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Заборьевского сельского поселения для проведения муниципальных выборов, местного референдума;
координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий;
оказывает им организационную помощь;
распоряжается средствами, выделенными в установленном порядке на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, референдума, отчитывается перед Советом Депутатов Заборьевского сельского поселения об использовании бюджетных средств;
организует в предусмотренных законодательством случаях своевременное обнародование сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума; обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования;
определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совету Депутатов Заборьевского сельского поселения;
контролирует подготовку окружными и участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума списков избирателей, участников референдума и предоставление их для ознакомления избирателям; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца, обнародует сведения о зарегистрированных кандидатах;
регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, порядок хранения избирательных документов; организует изготовление, доставку бюллетеней, бланков протоколов и иных выборных документов, передачу их избирательным комиссиям;
контролирует организацию и проведение досрочного голосования нижестоящих избирательных комиссиях; организует использование на территории Заборьевского сельского поселения государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств), образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы;
заслушивает сообщения должностных лиц органов местного самоуправления Заборьевского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
рассматривает жалобы и заявления избирателей, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц кандидатов, политических партий, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, иных общественных объединений, инициативных групп по проведению референдума, наблюдателей, избирательных комиссий, комиссий референдума, в том числе и на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка голосования, обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, принимает решение о проведении повторного голосования, обнародует общие итоги выборов, референдума в средствах массовой информации;
обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, в архив;
производит регистрацию избранных депутатов Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения и Главы муниципального образования Заборьевское сельское поселение и выдает им удостоверения установленного образца;
составляет списки лиц, избранных депутатами Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в Совет Депутатов Заборьевского сельского поселения; в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, организует повторные муниципальные выборы, выборы в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения или Главы муниципального образования Заборьевское сельское поселение, а также голосование по вопросу об отзыве депутата Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения и Главы муниципального образования Заборьевское сельское поселение;
обобщает итоги муниципальных выборов, местного референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и нормативными актами Заборьевского сельского поселения.
2. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Рязанской области (соответственно уровню выборов или референдума), избирательной комиссии Рязанского муниципального района на муниципальную избирательную комиссию Заборьевского сельского поселения могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению иных выборов и референдумов Российской Федерации.
3. При проведении выборов, референдума муниципальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, участвует в использовании государственной автоматизированной информационной системы, ее регионального комплекса средств автоматизации, функциональных комплексов задач.
4. Муниципальная избирательная комиссия оказывает содействие администрации Заборьевского сельского поселения в проведении регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих на территории Заборьевского сельского поселения, составлении единой формы сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума.
5. Муниципальная избирательная комиссия участвует в разработке и в реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, направленных на развитие избирательной системы, повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, а также связанных с профессиональной подготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии, работников ее аппарата, решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 10. Взаимодействие муниципальной избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами
1. Органы местного самоуправления Заборьевского сельского поселения, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказывать муниципальной избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности при участии избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения муниципальной избирательной комиссии, ее членов в установленные сроки.
2. Муниципальная избирательная комиссия, члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 11. Порядок проведения первого заседания муниципальной избирательной комиссии нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря
1. Муниципальная избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
2. Первое заседание муниципальной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. На первом заседании муниципальной избирательной комиссии нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии предыдущего состава.
3. Первое заседание муниципальной избирательной комиссии открывает председатель Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения либо его заместитель и ведет его до избрания председателя муниципальной избирательной комиссии.
4. На первом заседании муниципальной избирательной комиссии:
- председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Положением;
- открытым голосованием избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии;
- проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальной избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика.
6. В бюллетень для тайного голосования по избранию председателя муниципальной избирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
7. Избранным на должность председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. В случае если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов муниципальной избирательной комиссии, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
- при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
- если два и более кандидатов, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень во втором туре голосования.
10. Кандидату для избрания на должность председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов.
11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии.
12. Избрание председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии оформляется решением муниципальной избирательной комиссии.
13. Основанием для исполнения обязанностей председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии является решение муниципальной избирательной комиссии об их избрании.
Статья 12. Организация деятельности муниципальной избирательной комиссии
1. Деятельность муниципальной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
2. Муниципальная избирательная комиссия рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Заборьевского сельского поселения, настоящим Положением.
3. Заседания муниципальной избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии. В этом случае заседание комиссии проводится в срок, указанный в требовании, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно. Председатель муниципальной избирательной комиссии или по его поручению заместитель председателя либо секретарь муниципальной избирательной комиссии оповещают членов муниципальной избирательной комиссии о дате, времени и месте заседания муниципальной избирательной комиссии в устной (в том числе, по телефону) либо письменной форме.
4. Заседание муниципальной избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимало участие большинство от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
5. Все заседания муниципальной избирательной комиссии протоколируются.
6. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
7. Планы текущей работы муниципальной избирательной комиссии принимаются ежеквартально не позднее 5 дней с начала квартала на заседании комиссии.
8. Информация о ходе выполнения планов текущей работы периодически, но не реже одного раза в 3 месяца, рассматривается на заседаниях муниципальной избирательной комиссии.
Статья 13. Решения муниципальной избирательной комиссии и порядок их принятия
1. Решения муниципальной избирательной комиссии принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и в сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Заборьевского сельского поселения, настоящим Положением и оформляются официальными документами муниципальной избирательной комиссии.
2. Большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса принимаются решения муниципальной избирательной комиссии по следующим вопросам:
- об избрании или о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии;
- по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума;
- о регистрации кандидатов;
- об отмене регистрации кандидатов;
- об установлении итогов голосования и о результатах выборов, референдума;
- о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными;
- о проведении повторного голосования; -
в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области.
3. Решения муниципальной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Муниципальная избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена избирательной комиссии рязанской области или иной вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня и входящим в ее компетенцию.
5. При принятии решений муниципальной избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
6. Решения муниципальной избирательной комиссии, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются открытым голосованием.
7. Муниципальная избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
8. Протоколы заседаний, решения муниципальной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем муниципальной избирательной комиссии.
9. Члены муниципальной избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе избирательной комиссии, приложено к нему и рассмотрено на заседании комиссии.
10. Решения муниципальной избирательной комиссии обнародуются в установленном порядке.
11. Решения муниципальной избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия, если законодательством или самим решением не предусмотрен иной срок.
12. О принятом по заявлению (жалобе) решении муниципальная избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов.
Статья 14. Полномочия членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии, он обязан известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии до начала заседания.
2. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности муниципальной избирательной комиссии, определяемым решениями избирательной комиссии, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
3. Член муниципальной избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
- извещается о заседаниях избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;
- вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами муниципальной избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся в электронном виде, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме) и требовать заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии.
4. Член муниципальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением прав выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и права подписывать решения муниципальной избирательной комиссии.
Статья 15. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии
1. Председатель муниципальной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
- представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
- созывает заседания комиссии и председательствует на них;
- подписывает решения комиссии;
- подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
- выдает доверенность по представлению муниципальной избирательной комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;
- решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
- применяет меры поощрения и порицания сотрудников аппарата комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений комиссии, реализацией мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии;
- является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из бюджета;
- организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует выполнение планов ее работы;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Заборьевского сельского поселения, настоящим Положением.
2. Заместитель председателя муниципальной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
- выполняет поручения председателя комиссии;
- организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
- осуществляет иные полномочия.
3. Секретарь муниципальной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
- отвечает за организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний комиссии;
- организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует выполнение планов ее работы;
- обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, их должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;
- ведет протоколы заседания комиссии и подписывает протоколы и решения комиссии;
- организовывает ведение делопроизводства, регистрирует поступающие и исходящие документы;
- обеспечивает сохранность документов и передачу их в архив;
- выполняет поручения председателя комиссии;
- осуществляет оперативный контроль за выполнением членами избирательной комиссии, органами и службами при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;
- осуществляет иные полномочия.
4. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более 3 месяцев.
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более 1 месяца.
Статья 16. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь муниципальной избирательной комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения комиссии, принимаемого тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Указанные решения избирательной комиссии могут быть приняты по предложению не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, председателя муниципальной избирательной комиссии.
3. Решение о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии принимается на заседании комиссии тайным голосованием и оформляется решением комиссии.
4. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3 дня со дня их освобождения, в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 17. Гласность и открытость в деятельности муниципальной избирательной комиссии
1. Деятельность муниципальной избирательной комиссии, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно.
2. Муниципальная избирательная комиссия в порядке и в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, о порядке и сроках осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, о расходовании финансовых средств избирательной комиссией, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов, фондов по проведению референдума, о ходе подготовки и проведения избирательной кампании, референдума, об итогах голосования по каждому кандидату, вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
3. На всех заседаниях муниципальной избирательной комиссии вправе присутствовать:
- члены избирательной комиссии Рязанской области, работники ее аппарата, органов и служб;
- члены избирательной комиссии Рязанского муниципального района, работники ее аппарата, органов и служб;
- зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо;
- уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, выдвинувшей список кандидатов;
- член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.
Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Муниципальная избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. При рассмотрении заявлений (жалоб) на заседании муниципальной избирательной комиссии вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях муниципальной избирательной комиссии, а также ее полномочия по обеспечению реализации прав указанных лиц, определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Положением.
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств местного бюджета.
2. Смета расходов на обеспечение указанной деятельности утверждается муниципальной избирательной комиссией по представлению председателя муниципальной комиссии.
Председатель муниципальной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям муниципальной избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законом.
Статья 19. Контрольно-ревизионная служба при муниципальной избирательной комиссии
1. С целью осуществления контроля за соблюдением установленного федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Заборьевского сельского поселения, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками их поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума при муниципальной избирательной комиссии, может создаваться контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных, муниципальных и иных органов и учреждений.
2. Возглавляет контрольно-ревизионную службу при муниципальной избирательной комиссии заместитель председателя муниципальной избирательной комиссии либо член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе при муниципальной избирательной комиссии и ее персональный состав утверждаются решением муниципальной избирательной комиссии.
4. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при муниципальной избирательной комиссии осуществляется муниципальной избирательной комиссией.
Глава V. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ (ЖАЛОБ), МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
Статья 20. Рассмотрение заявлений (жалоб) в муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие заявления о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава Заборьевского сельского поселения в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям в установленные сроки.
2. Муниципальная избирательная комиссия вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и необходимости пресечения нарушений в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы.
3. Порядок рассмотрения муниципальной избирательной комиссией заявлений (жалоб), с которыми в муниципальную избирательную комиссию могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами рязанской области и настоящим Положением.
4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании муниципальной избирательной комиссии может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии, организаций и служб при избирательной комиссии, специалистов, экспертов.
5. Решения по заявлениям (жалобам), поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
6. В случае если факты, содержащиеся в заявлениях (жалобах), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
7. О принятом на заседании муниципальной избирательной комиссии решении комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.
Статья 21. Расформирование муниципальной избирательной комиссии
1. В случае нарушения муниципальной избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Рязанской области в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на территории Заборьевского сельского поселения либо результатов выборов, референдума, муниципальная избирательная комиссия может быть расформирована решением суда.
2. Совет Депутатов Заборьевского сельского поселения обязан сформировать муниципальную избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании муниципальной избирательной комиссии.
Глава VI. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ В СИЛУ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 22. Порядок вступления настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.
Статья 23. Внесение изменений в настоящее Положение
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения по инициативе муниципальной избирательной комиссии или депутатов Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения или главы Заборьевского сельского поселения.